Hãng thông tấn Kyodo cho biết, hiện nay thuốc không kê đơn vốn đang bị hạn chế bán, chỉ được phân phối tại các hiệu thuốc quản lý bởi doanh nghiệp hoặc tư nhân đã đăng ký hợp pháp. Vì vậy, với việc ban hành luật sửa đổi, các loại thuốc không kê đơn sẽ mở rộng điểm bán tại các cửa hàng tiện lợi được chỉ định. Tuy nhiên, có điều kiện là người mua nhận hướng dẫn sử dụng trực tuyến từ dược sĩ.

Hơn nữa, một thực trạng đáng báo động tại Nhật hiện nay là tình trạng lạm dụng thuốc không kê đơn. Nên khi các combini được bán thuốc không kê đơn, thì một số loại thuốc nằm trong nhóm nguy cơ cao lạm dụng thuốc như thuốc ho, thuốc cảm lạnh – sẽ bị giới hạn bán đối với nhóm người trẻ. Mỗi người chỉ được mua 1 hộp trong một ngày.
Thực tế những loại thuốc này khá an toàn và hiệu quả khi dùng theo chỉ dẫn. Nhưng nhiều người lại không dùng đúng liều lượng khuyến cáo, có thể dẫn đến tình trạng dung nạp thuốc tăng lên, bị phụ thuộc thuốc hoặc trong một số trường hợp có thể bị ngộ độc cấp tính.
Song song với chính sách mở rộng bán thuốc không kê đơn tại combini, các cơ quan quản lý sẽ áp dụng các biện pháp phòng ngừa người dùng sử dụng thuốc quá liều, hoặc các hình thức lạm dụng thuốc khác.