Báo Asahi cho biết, Chính phủ đặt mục tiêu thiết lập giới hạn tiếp nhận khoảng 426.000 lao động nước ngoài trong hai năm đầu tiên của chương trình đào tạo và việc làm mới, dự kiến bắt đầu từ năm tài chính 2027. Song song với chương trình tiếp nhận visa Kỹ năng đặc định số 1 (Tokutei Ginou 1) yêu cầu lao động nước ngoài phải có kiến thức và kinh nghiệm cụ thể, Nhật Bản cũng sẽ quản lý chặt hơn số lượng lao động nước ngoài sinh sống và làm việc, dự kiến sẽ duy trì dưới mức 1,23 triệu người vào năm tài chính 2028.
Con số 1,23 triệu người nước ngoài được giải thích là số lượng cư dân tại bất kỳ thời điểm nào sau khi trừ đi những người nước ngoài đã hồi hương. Trong số 426.000 lao động mới tiếp nhận, sẽ phân bổ số lượng cụ thể cho từng ngành nghề. Nếu giới hạn đặt ra cho mỗi ngành nghề bị vượt quá, việc tiếp nhận lao động mới sẽ phải tạm dừng.
Đề xuất này được trình bày trước một hội đồng chuyên gia vào ngày 23/12. Quyết định cuối cùng sẽ được đưa ra vào cuối tháng 1/2026, cùng với các chính sách cụ thể siết chặt số lượng người nước ngoài tại Nhật.
Trong bối cảnh một số địa phương xảy ra tình trạng phản đối việc tiếp nhận lao động không phải người Nhật, một nguồn tin Chính phủ cho biết sẽ đưa ra biện pháp chi tiết để tránh hiểu lầm rằng đây chỉ là cách luồn lắt của Nhật để mở rộng phạm vi tiếp nhận người nước ngoài.
Chương trình Lao động đào tạo mới sẽ thay thế Chương trình Đào tạo Thực tập Kỹ năng, từ lâu đã bị chỉ trích nảy sinh nhiều vi phạm nhân quyền. Mức trần 426.000 lao động theo chính sách mới thấp hơn so với con số 449.000 thực tập sinh kỹ thuật đang làm việc tại Nhật Bản tính đến cuối tháng 6/2025.
Đối với chương trình lao động lành nghề Tokutei Ginou, năm 2024 Chính phủ quyết định đặt ra giới hạn tiếp nhận là 820.000 người đến hết năm tài chính 2028, nhưng sau đó đã điều chỉnh xuống còn khoảng 806.000 người. Nguồn tin từ Đảng Dân chủ Tự do (LDP) mô tả con số được điều chỉnh này “khá khiêm tốn”.
Bên cạnh đó, Chính phủ có kế hoạch thiết lập một khuôn khổ cho phép người nước ngoài làm việc tại Nhật Bản trong thời gian dài hơn, bằng cách vận hành chương trình đào tạo và việc làm, tích hợp cùng chương trình lao động tay nghề cao. Qua đó có thể đảm bảo các ngành công nghiệp thuộc hai chương trình này hoạt động song song, tuyển dụng đủ nhân sự.
Người lao động sẽ được khuyến khích chuyển từ chương trình Lao động đào tạo, với thời hạn lưu trú về nguyên tắc là ba năm, sang visa Tokutei Ginou cho phép lưu trú tối đa 5 năm. Bước tiếp theo là xin cấp giấy phép loại 2 cho phép người lao động ở lại mà không cần gia hạn visa.
Chương trình Lao động đào tạo ban đầu sẽ áp dụng cho 17 lĩnh vực, như điều dưỡng, xây dựng và nông nghiệp. Còn dạng tuyển visa Tokutei Ginou dự kiến sẽ bao gồm 19 lĩnh vực, bổ sung ba lĩnh vực mới, trong đó có hậu cần và kho bãi. Tổng số lượng lao động được tuyển trong cả hai chương trình sẽ vào khoảng 319.000 người trong lĩnh vực sản xuất sản phẩm công nghiệp, bao gồm gia công kim loại và lắp ráp thiết bị điện tử, cùng nhiều lĩnh vực khác.
Hiện tại, giới hạn số lượng lao động chỉ được áp dụng cho chương trình Lao động đào tạo, cũng như Tokutei Ginou 1. Tuy nhiên, Chính phủ đang xem xét áp giới hạn tuyển dụng đối với các loại visa khác để kiểm soát tỷ lệ người lao động nước ngoài tại Nhật Bản.